这种收费的合理性需要根据具体情况来判断，但通常运营商单方面设置过高的费用可能缺乏充分依据，甚至涉嫌不合理收费。
以下是对您问题的具体分析：
法律依据
《中华人民共和国民法典》第四百九十六条【格式条款】
“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。”
- 适用解释：运营商提供的套餐合同通常是其单方面制定的格式条款。其中关于“设备调测费”的约定，如果金额过高、不合理地增加了您的负担，且运营商未在签约时以显著方式提示或说明，该条款可能因违反公平原则而属于无效条款。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条【公平交易权】
“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”
- 适用解释：您作为消费者，有权获得价格合理的服务。运营商在您降级套餐时收取高额“设备调测费”，如果该费用与实际提供的服务成本明显不符，则可能侵犯了您的公平交易权。
具体情况分析
- 收费的合理性：调测费通常指运营商因调整网络配置、更换或调整设备而产生的费用。从千兆宽带降级到百兆，技术上讲可能需要调整网络参数或更换设备（如光猫），产生一定的成本。但该费用应当是合理的、与实际成本相符的。如果运营商要求缴纳的费用远高于其实际成本，或缺乏明确的收费标准和依据，其合理性就存疑。
- “高额”费用的认定：“高额”是一个主观判断，但可以参考行业惯例或同类服务的市场价格。如果费用显著高于市场平均水平，或与您降级后节省的月租费相比极不合理，则可被视为“高额”。
- 格式条款的效力：运营商在合同中关于降级费用的条款，属于其单方面制定的格式条款。如果该条款内容不明确、不公平，加重了您的责任，且运营商未尽到合理的提示说明义务，您有权主张该条款无效。
结论与行动建议
结论：运营商在您降级宽带套餐时要求缴纳高额“设备调测费”的做法，可能不合理，甚至涉嫌违规。该收费的合理性取决于其具体金额、收费标准、是否提前告知以及是否符合公平原则。
行动建议：
收集证据：保存好您与运营商的通话记录、短信、微信聊天记录等，特别是关于降级费用协商过程的记录。同时，查看您的套餐合同，重点关注其中关于变更、降级、费用的相关条款。
正式交涉：首先向运营商的客服部门（如拨打10086、10000等）进行正式投诉，明确提出您的诉求：质疑“设备调测费”的合理性，要求其提供收费依据和详细说明。要求其明确回应，并保留好投诉编号和通话录音。
行政投诉：如果运营商客服无法解决问题或回应不合理，您可以向其行业主管部门
工业和信息化部（工信部） 进行投诉。可以通过“工信部12300”网站或“工信部12381”等渠道提交书面投诉，详细说明情况，附上相关证据。
寻求法律途径：如果上述途径均无法解决，且费用确实不合理，您可以考虑向人民法院提起诉讼，主张该收费条款无效，要求运营商返还多收的费用。
风险提示：在与运营商沟通时，请注意方式方法，避免激化矛盾。同时，注意保留好所有证据，以备后续维权使用。
